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成人高等教育的形势及出路
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 统计表明,广东省成人高考报考人数近年来大幅增长。2002年考生高达260137人,首次超过普通高考报考人数,比2001增加63619人,增长32·4%。为满足考生的要求,2003年广东成人高考继续扩招,各校计划招生234992人。种种迹象表明,以前一直处在普通高等教育“阴影”下的成人高等教育正一步步受到社会的重视。

  但综观我省(广东省)的成人高等教育,一些客观存在的现实还是让我们不能太过乐观,如:社会文凭歧视、投入不足和体制滞后等等。

  日前,记者采访了广东省成人教育协会会长、广东省经济管理学院院长谭泽中先生,请他对目前我省成人高等教育的形势,以及以后的出路做一个总结。

  教育大时代,是成人教育获得重视的基本原因

  记者:为什么成人高等教育会在近年获得国人的重视?

  谭:应该说,最近三年成人高等教育受到前所未有的重视,报考、招生人数急剧上升就很好地说明了这一点。如果深究原因,我想主要有如下三个:首先是教育大时代的来临;随着社会竞争越来越激烈,继续教育成为时代的主流。社会要求、需要读书的人多了,各类培训班、认证教育、普通高等教育、研究生教育还不能满足社会的总体需要。尤其是那些以前没上过大学、急需接受一些实操性较强教育的人来讲,成人高等教育自然成了他们锁定的目标;其次,随着社会的发展、经济结构的不断变化,社会对技术类人才越来越重视,由于成高的教育目标和培养方向也是有较强操作能力的实用型人才,因此,社会对成高已不像以前那样有“成见”,也就是说成高的社会认同度越来越高;最后是近年来,很多成人高等院校努力提高办学质量,为社会培养了一大批有用人才。一个简单例子,很多成人高等院校加大了投入,在设备、师资力量等方面都得到了很大的改观;另外,他们中的很大部分在专业设置上越来越意识到适合社会需要、向实操型转变的重要性。如一些学校设置了高新科技类的专业、物业管理、现代物流等既应时又实用的专业,事实证明,这条路是走对了。

  目前的成人教育体制,还或多或少违背了教育规律

  记者:成人高校还是普通高等院校的“副产品”,这些院校只将他们当成增加收入的“摇钱树”,在投入方面,根本无法同普高相持并论?

  谭:这确实是目前的一种现实,也是多年来成高不被重视的侧影。从目前情况来讲,成人高等教育主要有两类:一、普通高校的成教院,二、私立学校的高职教育;前一类是从以前的干部培训变化过来,这些干部培训通常是针对一定系统,如水电、邮电、远洋等等,有点“系统培训中心”的味道。由于这些干部培训办学经费不足、体制上存在问题,因此,在同外界沟通、业界信息交流等方面都存在着明显的不足。而后一类属于在国家政策的不断开放下出现的教育产物,它是符合教育规律和市场规律的,但这类学校在资金、设备上投入不足,以致大部分在师资、生源存在着问题。

  这也是目前社会成人教育的尴尬之处。近年来,国家相关部门有将成高纳入大教育体系,然后进行具体分类的想法,例如将普通高等院校的成教院改为“XX职业技术学院”,我觉得这是可行的,但进程还显缓慢。成高的发展,不仅要有政策的扶持,还需社会力量的介入,如社会资金的注入、媒体的宣传等。

  成人教育发展中,政策、资金很重要

  记者:那么,成人教育的真正出路在哪里?

  谭:首先是定位问题;目前,国家对成高的定位还是或多或少存在着偏颇。作为在高考独立体系建立起来的成人高等教育,原来的对象是在职继续学习者,可目前它的主要对象却大多是应届毕业生;外国的成人高等教育一般没有门槛问题,也就是说只要是成年人,不用考试都可以接受成人高等教育。如果用联合国教科文组织定义的“成人高等教育”的33项指标来衡量,中国的成高明显是不合格的。

  对于广大成人高等院校来说,怎样明确“成人高等教育”的培养目标、怎样着力培养实操性人才,也是迫切的问题。

  其次,是要对现行的体制进行改革。不要人为地把成人教育与普通高等教育、职业教育等割裂出来,在收费标准上采用更加灵活多变的方式。

  最后,是探索引入社会基金(如跟大型企业合作,将成教办成教育产业或成立股份公司)、联合业界、整合资源、提高档次的路子。融资渠道、发展模式多样化了,成人高等教育的发展就是理所当然的事了。

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